Главная › Новости

Оценка результатов деятельности учреждения:Бюрократия

Опубликовано: 22.08.2018

Андрей Дроздовский о науке и образовании в России

Оценка результатов деятельности учреждения:

Бюрократия - в основном оценка происходит исходя из объемов освоенных денежных средств и количества выполненных задач. При этом фактическая помощь населению оценивается в непонятных показателях, а данные нещадно завышаются, либо наоборот занижаются, в зависимости от показателя и политической обстановки. (Например, прошедшим летом в период лесоторфяных пожаров ни в одном из сообщений органов исполнительной власти и средств массовой информации не проходили сведения о том, что в Калужской области жертвами огня чуть не пали города Хвастовичи, Спас-Деменск и Сосенский);

Менеджмент - оценка любых показателей деятельности, так или иначе, завязана на потребителя, при этом объем затраченных ресурсов имеет вторичное значение, а в первую очередь отслеживается реакция и довольство потребителя услуг.

Гибкость и приспособляемость структуры:

Бюрократия - гибкость присутствует в виде исключения в рамках деятельности отдельных исполнителей. Как правило, государственное учреждение не приспосабливается, а заставляет окружающих подстраиваться под свой ритм работы (Например - в одном государственном учреждении высшее руководство установило запредельно сжаты сроки сдачи объекта в эксплуатацию и освоения выделенных бюджетных средств. В результате иные заинтересованные организации, вместе с учреждением-исполнителем, перешли на круглосуточный режим работы без выходных, а документация на оплату была подписана не дожидаясь окончания работ, что в последствии вылилось в растянувшуюся на полгода достройку объекта силами личного состава того же учреждения).

К тому же учреждение стремится действовать по раз и навсегда установленным процедурам, при этом ругая закостенелость и не гибкость этих процедур, но не предпринимая никаких шагов, что бы это изменить, ибо основное правило бюрократической системы - инициатива наказуема. (В качестве примера приведу собственный опыт. В Главное управление периодически приходят указания дать какие-либо конкретные предложения в связи с принятием того или иного нормативного правового акта либо изменений в инструкции и т.п. Один только раз наш отдел попытался выдвинуть свои предложения, которые были зарублены еще не дойдя до начальника словами одного из надзирающих: «Вы что, хотите, что бы нас заставили вести разработку этого документа! Вам своей работы мало?». С тех пор все ответы на подобные запрос ограничивались: «Предложений не имеем»);

Менеджмент - гибкостью в работе обеспечен постоянный рост производительности. Алгоритм действий изменяется всякий раз при изменении требований, предъявляемых к производимым услугам. Вот чего так не хватает современной государственной службе, а не общений в твиттере и просмотра жалоб в Интернете.

Обратная связь с потребителем:

Бюрократия - Формальная. Как правило, вся работа с заявителями у государственных служащих заканчивается либо механическим повторением шаблона по типовым вопросам, либо ничего не значащими отписками по нестандартным вопросам. Чаще всего обратная связь в бюрократии носит однонаправленный навязывающий характер, что связано с привычкой государственной службы подчинять обстоятельства и окружения своим потребностям, а не наоборот.

Менеджмент - постоянная связь с потребителем, как с самым надежным источником критики и предложений по модернизации и улучшению качества оказываемых услуг.

Разделения труда:

Бюрократия - Жесткое иерархическое разделение работ.

Менеджмент - Стимуляция аналитической работы по совершенствованию работы с клиентами низших звеньев, а также производство специалистов универсалов.